辽宁日报2007年11月9日星期五第11版
老郭爱琢磨
本报记者 刘立纲 文/摄
这几天，老郭的心情不错，他发明的那套“银行金库门安全控制系统”被沈阳一家企业相中，并已经和他签下一纸协议，成果即将“转化”。
老郭名叫郭传波，是中国人民银行铁岭市中心支行的一名普通员工，今年50岁。在单位同事的眼中，老郭是个爱质疑的人，他专找银行内部制度、设施等方面存在的“漏洞”，也因此出了名。“银行金库门安全控制系统”不过是其“业余成果”，金融调研才是他的本行。他的调研成果曾受到总行领导的关注或批示，总行的一项业务制度，都因他的建议而作了改进。
骑着自行车去调研
在铁岭市各大银行或储蓄所，人们经常见到郭传波的身影。骑着自行车穿梭于银行各网点之间，是老郭多年的习惯。在铁岭金融系统，有好多人都认识他。熟悉他的人都竖大拇指，说老郭“嘴勤、腿勤、笔头勤”，他常说：“好记性不如烂笔头。”他甚至会拽着素不相识的储户唠个没完。
对于老郭来说，这才是真正的调研，也是一个发现问题的过程。他说：“搞调研就得先到基层去了解情况。中央银行的政策如何消化吸收，客户对金融服务满意不满意，都要首先听听群众的声音。群众的眼睛是最亮的。”
10多年来，老郭撰写了50 余篇调研文章，在省、国家级刊物上发表了30篇。其中《解决粮食销售结算问题的建议》在《金融内参》发表，当时的农业发展银行总行行长谢旭人作了批示；《环型运作、一举多得》被省委办公厅信息处的《政策参考》编发，编辑还加了编后话予以肯定；针对社会上现金流量过大、银行业务人员不堪重负、客户携带大额现金容易引发治安案件的现象，老郭撰写了《建议推出储蓄本票业务》，文章发表后受到商业银行同行的高度评价；2004年针对国家振兴东北老工业基地的重大决策，老郭撰写了《建议在东三省推行银行本票》在上级银行信息刊物发表。现在，这项业务已经面向广大客户。
“建议”被总行高层注意
2006年1月8日，郭传波走进了中央财经大学。就在几日前，他接到该校邀请函。校方正在修订《银行会计学》教材，邀请郭传波参与“联行往来”一章的讨论。老郭原以为一定邀请了很多人，后来才知道，全国就他自己。中央财经大学之所以特邀郭传波，是由于他对联行业务的研究有所建树，教授们是从学术刊物上认识老郭的。
这事得从1996年说起。那年8月的一天，他发现人民银行电子联行账务核算办法有欠妥之处，造成各清算分中心与总中心对账不直观。他意识到，如果长此以往，容易造成清算资金往来的差错，甚至出现挪用或盗用清算资金的问题。为此，他提出两项建议，一是将原来规定的“电子清算资金往来”科目不按年度分设改成分设“上年户”和“本年户”，其中“上年户”核算该科目历年余额，这样对账就直观了；二是将来账“先行解付，然后结转”改成“先记往来，然后解付”。
郭传波认为这项制度存在“先天缺陷”，需要改进，但更多人说老郭这想法简直是“胆大包天”，因为制度是总行制定的，作为一个基层银行的普通工作人员，竟然质疑总行制度，听起来甚至可笑。但郭传波仍针对“电子联行”业务连续在《金融会计》、《金融电子化》上发表了《改进电子联行账务核算办法的建议》等4篇文章，引起总行高层的注意。当年，郭传波就接到一张电报，上写：“为征求对《电子联行制度》的修改意见，现邀请郭传波来京参加讨论。”
到1998年底，人民银行总行先后下发两个通知，强化了对账工作，并将原来制度中规定“不按年度分设”的“电子清算资金往来”科目分设为“历年户”和“本年户”。这一小小改进对于全系统来说意义非凡，此前，有多起银行内部人员利用此漏洞挪用或盗窃联行资金的案件发生，其中山东某行盗窃联行资金案涉案金额高达1.33亿余元。执行“通知”规定后，再无此类案件。
去年初，郭传波又质疑上了有关代币券（卡）的规定。他说，每当重大节日前，有关部门就会在媒体上发布严禁发行代币券（卡）的通知。老郭认为这是有关部门对代币购物券（卡）的认识有失偏颇，是对《中国人民银行法》法律条文的误解造成的，所以应该解禁。人民银行沈阳分行主办的《金融研究报告》全文刊发了郭传波撰写的关于解禁代币卡的文章；总行办公厅政策研究处的一位同志在系统论坛上发帖，也认为“郭传波对问题的质疑和分析还是不错的”。
业余研究技防设施
银行金库，这个被常人看来既神秘而又十分安全的地方，也有安全漏洞。1998年年初，《法制日报》上的一篇报道引起了郭传波的注意，1997年11月，黑龙江省五大连池市人民银行金库被盗，涉案金额300多万元。该案是管库员与外部人员勾结在非营业时间作案。老郭由此联想到当地各银行是否也有发生此类案件的隐患，他深入调查之后得出的结论是，完全有可能，而且后来铁岭市也确实发案过。他发现，在全国各地银行几乎都存在着同样的问题。公安部门提供的资料也显示，近些年来发生的金库被盗、被抢案件80%是非营业时间内部工作人员作案或内外勾结作案。
为堵上这一“漏洞”，郭传波经过近两年时间，设计了一套“银行金库门安全控制系统”，并获得国家专利。该产品实现了在预先设定的非营业时间管库人员到齐也不能打开库门的目的，又不增加管库人员的操作，且具有防干扰、防破坏的特点。铁岭市金融系统已安装了20多套此产品，一直都运行稳定。
